最长5年贷款期限、200万铢单笔上限  3.5%-5%分阶段利率政策有助缓解压力 

本报讯（吕杨编译）泰国近期热议的“以旧换新”车辆置换计划，因相比以往政府推出的同类举措取得显著进展，持续受到社会各界及行业关注。尽管“以旧换新”理念已在全球多个国家落地实施，但最为人熟知的，仍是2009年美国在金融危机后推出的相关计划。

2009年，受金融危机重创，美国汽车市场陷入低迷。在此背景下，奥巴马政府推出“旧车换现金”计划，核心目的是鼓励拥有老旧车辆的车主置换更新、更节能的新车，并为参与者提供3500至4500美元的补贴。该计划于2009年7月1日正式启动，然而受预算限制，最终于2009年8月24日提前终止，其间共有67.7万辆汽车参与其中，在一定程度上带动了美国汽车市场复苏。

回顾泰国国内，多届政府均曾探索“以旧换新”相关政策，试图通过该举措刺激汽车市场、推动产业升级及经济复苏。在巴育总理执政期间，2020年8月28日，时任工业部部长素里亚在曼谷商业新闻研讨会上，正式宣布推出“旧车换新车”计划，允许车龄超过15年的车辆车主，置换电动汽车，以此推动电动汽车在泰国的普及。

据悉，该举措是新冠疫情对泰国经济造成冲击后，政府推出的中长期经济管理与投资促进措施之一。其政策背景源于政府与泰国工业联合会（FTI）的深度磋商，核心目标不仅是促进电动汽车销售，更在于建立泰国境内报废车辆的规范化管理体系——在循环经济理念指导下，将报废车辆转化为新的原材料实现再利用，明确车辆回收厂的建设标准，并吸引社会资本对车辆及电池回收厂的投资。

2020年，泰国政府曾提出一项配套提案，计划为个人及企业所得税纳税人提供最高10万泰铢的旧车置换税收减免，同时向购买新车的纳税人发放折扣券，并预计得到汽车制造商的支持配合。遗憾的是，这项置换政策最终未能落地实施。此后，政府调整方向，推出EV3.0计划，通过汽车制造商为电动汽车及电动摩托车提供补贴，每辆车最高补贴金额达15万泰铢，间接推动低碳车辆普及。

进入帕通坦·西那瓦女士执政时期（2025年），“以旧换新”理念被重新提上日程。2025年初，时任副总理兼财政部部长皮猜提出一项类似措施，旨在刺激皮卡销售，但该计划在正式实施前进行了调整。调整后的拟议措施规定，车龄在20至25年的皮卡可参与以旧换新，并为参与者提供税收优惠及中小企业信贷担保公司（SMEGC）的贷款担保。

然而，该拟议措施遭到了各利益相关方的质疑，争议焦点主要集中在多个方面：一是“旧车车龄”设定过高，相关车辆可能无法满足当前消费者的使用需求；二是当时的经济形势影响民众购买力及对泰国汽车市场的信心；此外，泰国工业联合会（FTI）也指出，该措施能否有效刺激皮卡销售，关键取决于贷款审批流程的便捷性与高效性。最终，该措施未能推进实施。

如今，在阿努廷总理领导的现任政府执政期间，“以旧换新”计划再次被提上议程，且已进入实质性推进阶段。目前，泰国财政部正牵头研究相关方案，初步计划将电动汽车、混合动力汽车及电动摩托车纳入该计划，优先支持泰国本土制造的低碳车辆，助力本土汽车产业升级。

据悉，该“以旧换新”计划将采用“先到先得”的原则，试点初期将置换车辆数量限制在1万至2万辆，同时设置明确的时间期限，具体时长将根据政府预算拨款情况确定。目前，泰国税务部门正全力推进相关细节的制定工作，重点围绕四大核心内容展开：一是计划运营预算的核定；二是对参与置换的旧车适用车龄的明确；三是是否将皮卡车纳入此次试点计划；四是借鉴日本相关经验，建立完善的旧车管理系统，包括探索将旧车出口至有需求的国家，实现资源高效利用。

副总理兼财政部部长埃克尼迪表示，泰国长期依赖进口石油和天然气，经济对国际能源价格高度敏感。当前能源危机反而成为推动国家转型的重要契机，而“旧车换新车”正是实现绿色经济的重要抓手之一。

根据初步方案，新车类型不仅包括纯电动车，还涵盖混合动力、插电式混合动力及电动摩托车。政策设置两项核心条件：一是车辆必须符合低碳排放标准，与泰国以碳排放为基础的税制相匹配；二是必须在泰国本土生产，以带动国内汽车产业发展。

补贴方式方面，政府计划通过汽车厂商发放补贴，并要求将补贴直接转化为购车折扣，确保消费者受益。同时，政府还借鉴日本经验，研究将回收的旧车出口至有需求的海外市场。为提升政策吸引力，财政部同步推出金融支持措施，包括由国有金融机构提供低息贷款。根据已获批方案，泰国储蓄银行将提供500亿泰铢信贷额度，用于支持电动车购置及相关绿色项目。

单笔贷款上限为200万泰铢，期限最长5年。银行以0.01%利率向金融机构提供资金，再由其向消费者放贷，前两年利率不超过3.5%，后三年不超过5%。此举旨在降低消费者购车压力，扩大政策覆盖范围。