法务委提出4项修改意见 保留5000万泰铢存款入场门槛 反洗钱机制监管升级 三次公众民意征集显示支持率达80%

本报讯（幸金相编译）3月27日，总理府发言人吉拉育表示，内阁于当日召开的2025年第12次会议上，审议了由国务委员会办公室提交的《娱乐综合体经营法案》。

该法案最初由财政部起草，内阁已于1月13日批准其立法原则，并交由法务委员会办公室进一步审议。经审查，委员会维持了原有立法原则，并对部分细节作出四项重要修改，以使法案更加完善和适用。

1. 规定总理与内政部长共同负责本法执行（原规定仅由总理负责）。

2. 扩大政策委员会职权，赋予其向内阁提交重要议题的权力，如娱乐综合体经营政策建议、经营区域划定等，以供决策参考。

3. 调整总监任命机制，改为由政策委员会直接任命（原规定需经内阁批准）。

4. 明确政策委员会提交内阁的娱乐综合体政策框架，至少应包括以下内容：

1. 设定经营许可证数量；

2. 划定娱乐综合体可设立的许可区域；

3. 明确与私营企业合资或独资经营的审批标准；

4. 制定防范、补救及应对行业影响的措施；

5. 规定划定许可区域须征求当地民众意见；

6. 新增规定：赌场区域占比不得超过娱乐综合体所在土地或建筑可用面积的10%，以较小者为准；

7. 新增规定：娱乐综合体经营许可证同时涵盖相关建筑及业务经营许可。设立赌场的持证业者将被视为《反洗钱法》规定的金融机构；

8. 新增规定：政策委员会须制定赌场监管标准，包括：建立防范洗钱机制；建立高效完善的监管体系；制定防范及应对赌场相关问题的措施（原法规未涵盖）。

9. 修订规定：泰国公民欲在赌场参与博彩，需连续6个月保持不少于5000万泰铢的定期存款，并通过管理委员会规定的审查程序（原规定仅禁止未注册且未缴纳费用的泰国公民）；

10. 新增规定：禁止持证经营者或任何人通过雇佣、提供报酬或其他方式，诱导他人进入赌场赌博，或人为增加赌客数量及其赌博资金（原法规未涉及）；

11. 新增处罚措施：对于未执行总监指令、未遵守规定，或放任被禁止进入赌场的人员进入赌场的许可证持有者，将处以罚款；

12. 新增刑事处罚规定：通过计算机系统连接进行赌场赌博、直播赌博，或采取措施人为增加赌场赌客人数和赌博金额的行为，将依法追究刑事责任。

吉拉育表示，这部法律草案已进行过三次公众征求意见，第四次征求意见根据法律规定，于2月28日至3月14日期间开展，共计15天，共收到71289人的意见，其中80%（约57000人）表示支持。

会议强调了几个关键意见，包括确保法律框架符合政府政策目标、加强监管并防范社会负面影响、合理划定娱乐综合体设立区域、根据法律草案确定共同负责人以提高工作效率、评估设立监管办公室的可行性、增强政策委员会灵活性、确保管理委员会成员构成合理、加强各部门协调合作以及提高社会公众的认知度。

最终，内阁会议批准了法务委员会修改后的提案，并决定将其提交国会审议，待获得初步通过后，设立特别委员会进行审查并按国会规定的时间完成修订。

政府重申将重点支持娱乐综合体的发展，推动经济、投资和旅游业增长。赌场仅占整体的10%，政府将严格按照法律规定执行，确保依法运作。