重构二十余年未变电价规则 2320万户家庭将受影响

本报讯（橙子编译）近日，能源部长埃卡纳推动电价结构改革，全新阶梯电价方案预计在6月计费周期落地，覆盖全国2320万户家庭。本次改革通过补贴低压用户、倒逼私营电厂降价、推广家庭光伏、简化光伏审批等多项举措，解决民众用电成本上涨问题。

据悉，泰国电力由国营泰国国家电力管理局（EGAT）统一管控。为补足供电缺口，泰国长期采购私营电厂电力，早年为吸引民间投资推出的高价购电政策，因大量合约自动续约，持续推高供电成本。为此泰国设立燃料浮动电费（FT）制度，将燃料价格波动、私企高价购电的额外支出，以附加费形式转嫁用户。此外，泰国超60%电力依赖天然气，30%液化天然气（LNG）依靠进口，价格波动加剧了电价不稳定。

埃卡纳表示，能源部已联合相关机构完成电价调整磋商。国内4000兆瓦电力合约自动续签，单价3-5泰铢，覆盖全国10%发电产能，叠加每单位20萨当（辅币单位，1泰铢=100萨当）的浮动电费成本，加重民众用电负担，同时可再生能源项目高额购电附加补贴，也是电价偏高的主要因素。能源部因此出台系列电价整改措施。

根据6月即将实施的阶梯电价新规，不同用电量家庭将执行分级计费标准。全国1540万户月用电量200度以下家庭，前200度电价每度不超3泰铢；460万户月用电量200至400度家庭，按每度3.95泰铢的正常价格计费，因为前200度电每度最多可享受3泰铢的折扣，拉低平均用电单价后能减轻居民用电负担；320万户月用电量401度及以上家庭启用全新调价机制，原4.50泰铢/度电价上调至5泰铢/度以上，小幅超400度用户维持原价；月用电480至500度及以上用户可通过节能措施抵消涨价成本。

埃卡纳称，泰国阶梯电价机制已20余年未调整，无法匹配“低耗低价、高耗高价”的公平计费原则。同时数据显示，若将液化天然气进口占比由30%降至20%-25%，燃料调整费每单位可降低10萨当，有效压降电力成本。

针对私营电厂高价售电问题，能源部已组建专项团队谈判调价，要求太阳能发电单价控制在2.20泰铢以内，协商制定公允的生物质发电价格。官方表示，私营发电企业早已收回前期投资，叠加当前能源市场环境变化，电价具备下调空间，谈判无果将终止合作协议。

目前能源部已咨询检察院，明确相关法律流程，谈判失败后允许私企发起诉讼，官方也可采取法律手段。据预估，整改电费附加费可使单位电力成本下降10萨当。本次调价谈判参照炼油厂整改案例，仅压缩企业利润而非造成企业亏损，若谈判失利或将取消附加费制度，严控电价居高不下。

为帮助高用电家庭长期减负，政府主推屋顶光伏发电，并配套低息贷款政策。针对月用电480至500度及以上家庭，官方建议自主安装光伏设备发电。一套1千瓦光伏系统可发电100-150度，2至3套可满足400-450度用电，设备安装总价约6万泰铢。用户可零首付、以3%年利率分10年还款，月供600泰铢。光伏发电每月可节省300-400度电量，折合1500泰铢电费，可覆盖设备月供成本。

同时，政府大幅简化光伏设备安装审批流程。地方级电力局电表安装审批时限压缩至一个月内，自用不并网光伏装置审批仅需7天。并网自用、余电回馈电网的用户，电力回购单价2.20泰铢，高于电厂回购标准。光伏电力回购配额也由90兆瓦扩容至500兆瓦，后续将持续扩容。政府计划联合财政部落实专项预算，为民众提供光伏安装补贴。

埃卡纳表示，泰国5-8月平均电价预计3.95泰铢/度，较1-4月的3.88泰铢/度小幅上涨。目前能源部正申请中央预算、电力机构及专项基金补贴，抵扣低压用户浮动电费，目标将季度平均电价降至3.50泰铢/度，减轻民众用电压力。