维持原有关税承诺 新增竞争力、数字、绿色、供应链及中小企五领域

本报讯（吕杨编译）泰国东部经济走廊（EEC）重大旗舰项目——乌塔堡机场及东部航空城（Eastern Aviation City：EECa）开发计划，正进入项目推进的重要转折阶段。东部经济走廊政策委员会秘书长朱拉公布，总投资约2900亿泰铢的项目，已获得EEC政策委员会批准新增一系列促进措施及优惠政策，下一步将提交内阁审议，以加快项目全面落地实施。根据EEC政策委员会最新决议，东部航空城项目将新增多项支持政策，包括允许外国人在航空城区域内长期居住、工作及开展商业活动，并计划推出专属的EECa Visa，为外国高管、投资者及专业人才提供更加便利的签证服务。

与此同时，政府还计划针对以乌塔堡机场作为运营基地的外国航空公司实施企业所得税优惠，并降低房地产租赁及产权转让登记费用。此外，当局还提出在航空城范围内设立自由贸易区（Free Trade Zone），对区域内经济活动、进出口贸易及内部消费给予税费减免，希望借此提升项目竞争力，推动乌塔堡航空城与亚洲其他航空经济区展开竞争。目前，EEC办公室已受命加快制定具体方案，并尽快提交内阁审批。

这一系列政策也被视为项目推进的重要突破。此前，项目特许经营方乌塔堡国际航空有限公司（UTA）持续与政府协商，希望根据全球航空产业及经济环境变化调整投资条件。

在双方达成共识后，EEC办公室与UTA已于2026年初正式签署项目开工通知（NTP），并于今年4月联合泰国皇家海军举行开工仪式，使这一历经六年等待的大型项目正式进入建设阶段。

与此同时，EEC持续吸引国际投资者关注。最新进展显示，EEC办公室已与越南越捷航空集团签署合作备忘录（MOU），双方将共同研究在乌塔堡建设飞机维修、检修及大修中心（MRO）的可行性，并探索未来合作机会。

据了解，东部航空城项目占地约6500莱，位于罗勇府，整体规划建设成为集航空运输、物流、商业和城市发展于一体的综合航空经济区，包括新航站楼、航空货运中心、飞机维修中心、商务贸易中心、商业区、酒店、会议中心以及未来智慧城市发展空间。同时，该项目还将与连接廊曼机场、素万那普机场及乌塔堡机场的三机场高铁项目，以及林查班港三期和玛塔普港三期工程实现联动，构建覆盖公路、铁路、海运及航空运输的综合物流网络。

朱拉表示，长期目标是将乌塔堡打造成为泰国第三大国际商业机场，并建设成为东盟地区航空运输枢纽，全面覆盖客运、货运及航空产业链发展。因此，未来内阁对整体优惠政策方案的审议结果，将成为推动这一2900亿泰铢超级项目迈向新阶段的重要节点，也将为乌塔堡建设成为泰国新的经济门户以及区域航空、物流和投资中心奠定基础。

不过，该项目实际推进较原计划已延误超过五年半。分析认为，项目延期并非单纯源于工程建设，而是大型PPP项目涉及多个部门及多个关联工程，协调复杂所致，其中最大的制约因素正是连接三座机场的高速铁路项目。

按照最初规划，乌塔堡航空城的发展与三机场高铁同步推进，高铁承担向新机场输送旅客的重要功能。然而，由于高铁项目合同修订及政府审批进展缓慢，UTA认为项目商业风险增加，如果机场率先投入运营，高铁尚未通车，客流量将难以达到原先预期。

朱拉进一步表示，目前UTA已启动部分建设工作，同时调整发展策略，将机场初期客运能力由原规划的年吞吐量1200万人次，下调至300万人次，待客流增长达到80%后再逐步扩建。至于与越捷航空合作建设MRO项目，目前仍处于可行性研究阶段，越捷尚未最终确定投资方案，未来可能与泰国国际航空合作投资，也可能采取租赁维修设施的方式开展业务，因为此前预留给泰航的维修基地规模较大。

此外，针对6月11日EEC与交通部长披帕举行的会谈，朱拉表示，由于近期有新的投资者表达进入EEC投资意向，各方就项目未来推进方向进行了讨论。

对于交通部长此前表示不会修改三机场高铁项目合同的问题，朱拉认为，按照程序仍需由泰国国家铁路局（SRT）作为项目主管单位明确是否继续执行政府现有政策，同时也应给予项目投资方亚洲Era One有限公司（Asia Era One）相应选择空间。目前企业方面尚未作出最终回应，预计下周Era One、EEC及泰国国家铁路局三方将召开会议，就高铁项目后续推进方案进行关键磋商。