九大领域统一规则即将落地 协议拟于2027年生效  泰国有望借势打造东盟数字创新枢纽

本报讯（吕杨编译）东盟数字经济一体化建设迎来重要进展。泰国国际贸易谈判厅近日表示，东盟成员国已正式完成《东盟数字经济框架协议》（ASEAN Digital Economy Framework Agreement，简称DEFA）谈判，各成员国下一步将进入法律文本审核（Legal Scrubbing）阶段，并计划于2026年11月在菲律宾举行的东盟峰会上正式签署协议，预计将于2027年年中正式生效。业内普遍认为，这项协议有望成为推动东盟数字经济发展的重要里程碑，并进一步加快区域数字市场融合。

国际贸易谈判厅厅长乔蒂玛表示，DEFA谈判已于2026年5月27日至29日在菲律宾马尼拉举行的东盟高级经济官员会议（SEOM）期间顺利完成，各成员国目前正加快推进法律条文审核工作，为后续正式签署做好准备。

她指出，在全球经济加速数字化发展的背景下，数字贸易、跨境数据流动、数字支付以及新兴技术创新正逐渐成为经济增长的重要驱动力，而DEFA正是东盟顺应这一趋势推出的重要区域合作机制。协议的核心目标并非开放成员国市场，而是在数字贸易领域建立统一规则，提升各国数字系统之间的互联互通水平，减少制度差异带来的壁垒，为企业、投资者和消费者营造更加便利、安全和透明的数字商业环境。

根据谈判框架，DEFA共涵盖九大核心领域，包括数字贸易便利化、跨境电子商务、电子支付及电子发票、数字身份认证、网络安全与信息安全、跨境数据传输及数据保护、竞争政策、新兴技术合作以及数字人才流动与合作等内容。其中，协议特别关注人工智能（AI）等新技术发展，希望建立区域统一的合作机制和监管标准，提高东盟整体数字竞争力。在数字贸易方面，协议将推动电子文件在跨境贸易中的广泛应用，提升贸易便利化水平，实现更加顺畅的跨境交易体验；在电子商务领域，将努力构建更加公平、高效的数字商品和数字服务交易环境；在数字支付、电子身份认证以及数据跨境流动方面，则致力于加强区域互联互通，为未来数字经济发展提供基础支撑。

数据显示，DEFA的实施前景备受期待。根据Boston Consulting Group（BCG）的研究预测，协议正式生效后，到2030年东盟数字贸易规模有望达到2万亿美元，并推动整个区域经济增长近30%，成为全球增长最快的数字经济区域之一。

对于泰国而言，DEFA带来的战略意义尤为突出。乔蒂玛表示，首先，该协议将进一步提升泰国在区域数字经济合作中的领导地位，向全球投资者释放积极信号，展现泰国在数字基础设施建设、数字贸易发展以及数字经济转型方面的成熟条件，增强国际投资吸引力。

另一方面，泰国近年来持续完善数字基础设施建设，并逐步建立较为完善的数字法律法规体系，在区域内具备一定先发优势。随着DEFA正式落地，泰国有望借助统一的区域数字市场规则，进一步发挥自身优势，加快发展跨境数字贸易、电子商务、数字金融和人工智能等新兴产业，推动自身向东盟数字经济中心和区域数字创新枢纽迈进。

随着DEFA进入签署前最后准备阶段，东盟数字经济一体化进程正在明显提速。未来，统一规则和更加便利的数字贸易环境不仅将推动区域经济融合，也有望为东盟企业跨境经营、科技创新和投资合作创造更广阔的发展空间。